«Перевозчик»: Как пытаются вывести из тени нелегальных таксистов в Костанайской области
Попытки вывести из тени нелегальных перевозчиков разбиваются о действительность. Многочисленные лазейки и недоработки в законодательстве создают возможности для развития серого рынка, пишет Qostanay.TV со ссылкой на Костанайские новости.
На обочине патрульная машина, рядом бус транспортной инспекции и несколько машин модели «Лада Ларгус». Легковушки остановили из-за поступившей жалобы о том, что из Житикары выехал нелегальный таксист, везет людей в Костанай. Из трех водителей оштрафовали двоих. У одного не было уведомления о начале деятельности такси, у другого – страховки на пассажиров. Этот рейд можно считать удачным, потому что чаще всего стражам порядка просто не удается доказать, что водитель-таксист.
– На нерегулярные перевозки можно получить лицензию через портал «Электронного правительства». Но мы не видим, как контролируется регулярность этих перевозок, – отметил руководитель специальной мониторинговой группы Динара Утебаева. – Таксисты должны уведомлять акиматы о том, что они начали работу, но на сайтах акиматов мы не видим реестры этих такси. Никто не заинтересован сегодня выявлять эти регулярные/нерегулярные, лицензионные/не лицензионные, легальные/нелегальные перевозки. А на дорогах беспредел.
Общественный мониторинг показал, что у полиции не всегда есть возможность останавливать машины.
Тем более, если речь идет о легковых автомобилях. А у инспекции транспортного контроля (ИТК) нет достаточного числа патрулей. В итоге рынок перевозок развивается на теневой стороне, а официальный сужается.
– Предлагаем провести ревизию НПА, которые регулируют эту сферу, – добавила Динара Утебаева. – Может быть, провести и ревизию функции местной полицейской службы и ИТК. Где-то они дублируют друг друга, а где-то не полномочны. В итоге очень много жалоб на нелегалов. И очень обидно, когда нам же и говорят о нашем же бездействии.
В управлении автодорог и пассажирских перевозок области отметили, что они ведут реестр по перевозчикам, которые работают по лицензии.
В прошлом году восьми претендентам отказали, одобрили 12 заявок.
– Уведомления о начале работы по патенту такси подают в акиматы на местах, – отметил заместитель руководителя ведомства Алексей Костюков. – Если он житикаринский, то подает в Житикару. И каждый район свой реестр ведет. Централизованного нет. Мы, выезжая на рейды, на месте вынуждены запрашивать эти реестры.
Попытки убрать с рынка легальных перевозчиков были разные. Предложение исключить из видов предпринимательской деятельности строку «иные наземные перевозки» на уровне республики отклонили. Блокировать агрегаторы такси (Яндекс и Индрайвер) тоже не стали. Эксперты считают, что спрос все равно родит предложение. Поэтому и нужно создать условия для участников серого рынка, чтобы они смогли начать работать официально.
– Нужно нелегалов вводить в правовое поле, создавать понятные правила игры, чтобы и водитель, и пассажиры были в безопасности, – отметил глава департамента госслужбы Костанайской области Асхат Искендиров.
Правозащитники считают, что законодательство, регулирующее эту сферу, требует упрощения, как минимум. Одно из предложений — рассмотреть возможность работы такси владельцам трехдверных микроавтобусов, которые из-за отсутствия четвертой двери автоматически становятся вне закона.
Евгения ЕРМАКОВА