Система господдержки покупки скота в Казахстане дала сбой

Льготные кредиты на развитие животноводства могут не дать ожидаемого эффекта. Фермеры заявляют, что средств, одобренных по госпрограммам, зачастую не хватает даже на покупку запланированного количества племенного скота, поскольку расчетные цены заметно отстают от рыночных, пишет Qostanay.TV со ссылкой на inbusiness.kz.

В программе одно, по факту – дороже

Из-за отрыва чиновничьих расчетов от рыночной реальности проекты рискуют остаться на бумаге, а амбициозные планы по наращиванию поголовья КРС могут оказаться под угрозой. Эту проблему подняли депутаты партии «Ауыл», проанализировав реализацию действующих программ господдержки. Согласно Комплексному плану развития животноводства на 2026-2030 годы, Казахстан намерен увеличить поголовье крупного рогатого скота с 8,2 млн до 12 млн голов. Однако ключевой показатель качества отрасли практически не меняется: доля племенного скота уже несколько лет остается на уровне 12%. На начало года племенное поголовье насчитывало 994 тыс. голов. И это несмотря на то, что государство ежегодно направляет значительные средства на поддержку отрасли.

Наиболее наглядно ситуация проявилась в области Улытау. По программе региону выделили 3,4 млрд тенге. Уже одобрено шесть проектов на сумму 2 млрд тенге. Но даже при наличии финансирования их реализация оказалась под вопросом. Как отметили депутаты, причина проста: стоимость племенного скота, заложенная в расчеты государственной программы, значительно отстает от реальных рыночных цен.

По условиям программы предельная стоимость маточного поголовья мясных пород в возрасте 9-12 месяцев – 1,05 млн тенге, маточного поголовья мясных пород в возрасте 13-18 месяцев (в том числе нетелей) составляет 1,2 млн тенге за голову, а быков-производителей – 1,8 млн тенге. Однако если по программе «Жайлау» фермеры могут приобретать отечественный скот, то по программам «Береке» и «Игилик» предусмотрена закупка исключительно импортных племенных животных.

Средняя цена

Между тем, по данным Angus Australia, средняя цена зарегистрированного племенного быка ангус, реализованного хозяйствами в 2025 году, составила более 10 тыс. австралийских долларов, или свыше 3,5 млн тенге за голову. Аналогичная ситуация наблюдается и на североамериканском рынке. Так, по данным канадских аукционов племенного скота, средняя стоимость быков в 2025 году составляла от 8,5 тыс. до 15 тыс. канадских долларов, или примерно от 3 до 5,5 млн тенге за голову.

При этом рост цен наблюдается не только на зарубежных рынках. Стоимость племенного скота внутри Казахстана также увеличивается. По данным отраслевых объединений, племенные быки мясных пород в зависимости от категории и происхождения уже продаются по 1,1-1,8 млн тенге, а отдельные животные с высокими генетическими показателями оцениваются в 3-4 млн тенге и более. В начале 2026 года руководитель Союза животноводов Казахстана Даурен Салыков говорил, что если еще 2-3 года племенной бык ангус стоил 600-700 тыс. тенге, то уже в 2026 году цена выросла до 1,5 млн тенге.

На этом фоне любые расхождения между стоимостью животных, заложенной в госпрограммах, и фактическими рыночными ценами могут оборачиваться для фермеров дополнительными многомиллионными затратами.

Депутаты требуют пересмотра правил

«Племенные хозяйства не готовы продавать животных себе в убыток, а фермеры вынуждены самостоятельно искать недостающие средства. В результате возникает абсурдная ситуация: кредит рассчитан на определенное количество голов, но фактически этих денег хватает на гораздо меньшее поголовье. Формально программа работает, фактически же ее участники сталкиваются с дефицитом финансирования», – подчеркнули народные избранники.

По данным депутатов, аналогичные сложности возникают и при реализации других программ льготного кредитования для развития животноводства. Фактически государство отчитывается о выделенных средствах и одобренных заявках, а фермеры оказываются перед необходимостью доплачивать немалые суммы из собственных средств либо сокращать масштабы своих проектов.

В запросе главе МСХ Айдарбеку Сапарову депутаты предложили пересмотреть механизм расчета стоимости скота при утверждении цен в рамках государственных программ, а также разработать специальную программу по массовому породному преобразованию скота с привлечением потенциала организации «Асыл түлік», предусмотрев в ней модернизацию технологий искусственного осеменения.

Кроме того, по мнению депутатов, необходимо автоматизировать процесс присвоения статуса и выдачи племенных свидетельств на скот путем цифровизации, а также законодательно пересмотреть деятельность республиканских палат, направив их работу на повышение продуктивности товарных хозяйств.

«Необходимо законодательно закрепить статус племенных репродукторов как самостоятельных субъектов отрасли и координировать их деятельность с научными институтами для оптимизации селекционной работы и повышения генетического потенциала поголовья», – подчеркнули инициаторы запроса.

Максимально упростили, а интереса нет

При этом озвученная депутатами проблема может частично объяснять низкий интерес фермеров к льготным кредитам, который фиксируют в Костанайской области. На одном из совещаний аким области Кумар Аксакалов подчеркнул, что государство максимально облегчило условия получения займов. Кредиты предоставляются под 6% годовых сроком до десяти лет, предусмотрена двухлетняя отсрочка платежей. Кроме того, для участия отменено требование о внесении собственных средств в размере 10%.

«Фермеру необходимо предоставить только 15% собственных твердых залогов, остальное государство берет на себя. Если у агрария не хватает залогового обеспечения, то он может воспользоваться гарантией фонда «Даму» в размере до 85% от суммы кредита. Более того, по программе «Жайлау» исключена необходимость прохождения государственной экспертизы, допускается проведение частной», – отметил Кумар Аксакалов.

Тем не менее желающих воспользоваться такой поддержкой немного. По информации СПК «Тобол», на получение льготных кредитов поступило всего восемь заявок. Десять хозяйств уже заключили контракты на приобретение более 5 тыс. голов племенного молочного и мясного скота. Еще семь хозяйств планируют поездку в Австралию для отбора племенных животных и последующего заключения контрактов. При этом власти уверены, что проблема заключается не в условиях программ.

«Мы понимаем, что при общем количестве сельхозтоваропроизводителей эти цифры недостаточны. Средств для кредитования в республике и области хватает. Государство создало все необходимые условия для развития животноводства. Теперь необходимо эффективно использовать эти возможности. В регионе есть большие территории и ресурсы для развития этого бизнеса. Значит, акимы районов недорабатывают на местах», – заявил Кумар Аксакалов.

Однако низкий спрос на льготные кредиты может быть связан не только с информированностью фермеров или работой акиматов на местах. Если стоимость племенного скота продолжит опережать ценовые параметры, заложенные в государственных программах, даже одобренные кредиты не смогут в полной мере обеспечить реализацию проектов. И пока этот разрыв сохраняется, планы по наращиванию племенного поголовья будут сталкиваться с серьезными рисками.

Татьяна Деревянко