Юлия Бубнова: «Процессы ЖКХ должны быть полностью прозрачны»

С января 2020 года в Казахстане действует новая редакция закона «О жилищных отношениях». Об этом сообщает Qostanay.TV со ссылкой на Saqshy.info.

Эта сфера важна для каждого из нас. Ведь практически каждый день мы сталкиваемся с действием данного закона – от оформления квартиры до оплаты коммунальных платежей. В принятых законодательных изменениях до 1 июля 2022 года все КСК и ПКСК будут полностью ликвидированы. В каждом многоквартирной доме будут созданы Объединение Собственников Имущества (ОСИ).

О том, что изменится для жителей многоквартирных домов, рассказывает директор по развитию группы компании «Эксперт» Юлия Бубнова.

— Юлия Игоревна, по сути ОСИ должны в корне переформатировать отношение собственников к своему имуществу. Как это будет работать?

— На сегодняшний день ПКСК за оплату полностью обеспечивают каждый многоквартирный дом сервисом. Таким как косметический ремонт, услуги дворников, сантехников и прочих служб.

Собственник при этом, что называется, заплатил и забыл. С введением ОСИ эта ответственность будет передана самим собственникам. За техническое состояние дома, его коммуникаций, дворовой территории и создания комфортного проживания.

— Каким образом это произойдет?

— В каждом доме будет избран председатель ОСИ из числа собственников квартир. Могут объединиться два и более домов, при условии, что у них общий фундамент или общие коммуникации.

Он, по сути, будет представлять исполнительную власть, на конкретной взятой дворовой территории.

Председатель будет обязан открыть два расчетных счета. Причем, один на текущие расходы, второй – накопительный на капитальный ремонт.

В квитанции на оплату будет указано эти две строки.

Поступающие деньги будут расходоваться при непосредственном участии всех собственников квартир. То есть, на собрании жильцы смогут выбрать сервисную компанию, могут заключить договор с ИП или ТОО, оказывающими сервисные услуги. У ОСИ появиться возможность даже зарабатывать! Например, сдавая в аренду подвальные помещения под офисы и склады. Крыши — для телекоммуникационных антенн и устройств. И даже может работать фасад дома – для размещения рекламы.

— Сейчас деньги, которые собственники платят в ПКСК, расходуются не только на содержание дома, но и обеспечивают фонд заработной платы всех сотрудников, компенсируется амортизация оборудования, содержится помещение.

Теперь все эти расходы уйдут в прошлое. 75 % от собираемой суммы будет тратиться на текущие расходы дома и только 25% — это административные расходы. Сейчас никто не знает, сколько денег действительно ушло на содержание дома. Этот процесс был, к сожалению, непрозрачен. Я уверена, что каждый собственник должен понимать, что он имеет право знать, как и куда расходуются деньги.

Для того, чтобы этот процесс был действительно прозрачным ОСИ необходимо вести бухгалтерию и по закону в штате будет председатель и бухгалтер. Представьте, сколько денег можно будет экономить и потратить их на нужды дома. Например, озеленить территорию, привести в порядок детскую площадку.

— Раз столько преимуществ, почему же этот процесс по Вашим словам трудно идет в Костанае?

— В настоящий момент, собственники домов, зачастую и не знают о том, что такие изменения неизбежны. Во-вторых, нет понимания, что, кроме того, чтобы следить за трубами в подвале, необходимо будет вести учет средств, отчитываться ежемесячно перед жителями по утвержденной форме, ежегодно и ежеквартально сдавать отчеты в контролирующие органы. Так же велико сопротивление со стороны ПКСК, которым не выгодно жить по-новым правилам.

— Много ли найдется человек из собственников квартир готовых взять на себя такую ответственность и посвятить этому процессу большую часть времени?

— Да, такие люди есть, они есть в каждом доме. Основное, что их останавливает это отсутствие поддержки со строны государственных органов. В Костанае в настоящее время создано чуть более 20 ОСИ, что примерно составляет менее 5 % от общего количества домов в областном центре. Хотя в других городах Казахстана процесс перехода к ОСИ идет гораздо активнее, создаются целые ассоциации помощи ОСИ, куда каждый председатель может прийти и получить грамотную консультацию по своему вопросу.

— Какой выход предлагаете?

— В настоящее время, наша компания разработала уникальную программу для ведения бухгалтерского учета ОСИ. Кроме того, мы готовы оказать безвозмездную помощь председателям ОСИ в организации их работы. Сегодня мы работаем с ОСИ столицы, Алматы, Уральска. И разумеется, знаем непонаслышке обо всех проблемах, с которыми они сталкиваются.

К примеру, новые председатели ОСИ, не понимают, что ОСИ – это юридическое лицо. Оно должно сдавать налоговую статистическую отчетность, оплачивать налоги. И если они этого не делают, то наступает момент административной ответственности и немалые штрафы.

— Что конкретно предлагается для повышения эффективности этого процесса?

— Мы готовы организовать на базе своего предприятия информационный центр. В нем будет оказана помощь председателям ОСИ. А также обучение и дальнейшее сопровождение их деятельности. Кроме того, необходимо проводить работу с собственниками квартир по разъяснению преимуществ ОСИ.

Сегодня отделы жилищных отношений при акиматах проводят такую работу и помогают с процессом регистрации ОСИ, чтобы выполнить план перехода от КСК к ОСИ. Но на этом их работа заканчивается. Они не объясняют как с этим «жить дальше».

В результате ОСИ появляются лишь на бумаге. При этом управлять их деньгами продолжает ПКСК и никакого преимущества, прозрачности и контроля жители не получают. Либо председателей смещают, подают на них в суд и весь дом находится в стадии конфликта, потому что председатель не может документально подтвердить, куда он потратил деньги. Такие случаи есть в Алмате и Нур-Султане.

Для того, чтобы данная реформа была успешно внедрена и действительно работала в соответствии с законом необходимо производить разъяснительную работу.

Если такая площадка будет организована, то это не только упростит процесс перехода к ОСИ, но и поможет избежать многих ошибок. В результате, мы получим ОСИ, действующие в соответствии с законом с прозрачными процессами расходования денег.

Объединение собственников имущества (ОСИ) – это юридическое лицо (некоммерческая организация), созданное владельцами квартир и нежилых помещений одного дома. ОСИ должно быть зарегистрировано в департаменте юстиции и иметь свой устав.

Функции ОСИ:

• управление домом;
• финансирование содержания дома;
• обеспечение сохранности общедомового имущества;
• заключение договора на оказание услуг с обслуживающими компаниями

Решение о создании ОСИ принимается общим собранием, которое созывается инициативной группой. В нее, к слову, входит не менее 10% собственников квартир и нежилых помещений. О его проведении необходимо уведомить за 10 дней, разработав и опубликовав в общем доступе повестку дня с указанием вопросов, которые необходимо решить. Если по каким-то причинам собрание провести невозможно, организуется письменный опрос.

Участники собрания не менее 51% голосов должны избрать членов совета дома. В него входят минимум три собственника квартир, ревизионная комиссия и Председатель.

Жанара Кубеева, фото автора