Костанайские аграрии боятся наплыва российского зерна

1 января истёк строк запрета на ввоз российской пшеницы, и сельхозтоваропроизводители обеспокоены тем, что товар соседей страны заполнит казахстанский рынок, пишет Qostanay.TV со ссылкой на Ratel.kz.

Чтобы ситуация была под контролем, Ассоциация сельхозтоваропроизводителей Костанайской области предложила ряд мер.

— Регулятором по ввозу пшеницы, пока не создан отдельный орган, предлагаем сделать Продкорпорацию, а критерии по определению, кому разрешить ввоз, должны приниматься коллегиально с учетом мнения бизнеса. Мы предлагаем разрешить ввоз зерна только по железной дороге. Ввоз автотранспортом оставить только для доставки семян, — отметила директор Ассоциации Светлана Михайленко.

По мнению аграриев, обязательно нужно вести контроль за демпингом, и если цены на завезенную продукцию в Казахстане будут ниже, чем средние в стране-поставщике, то при необходимости инициировать антидемпинговое расследование в рамках ЕАЭС.

Предложенные меры

Также в объединении предложили меры, которые помогут отечественному АПК, среди них: стимулировать хозяйства к увеличению доли производства высококачественного зерна, ⁠помогать фермерам в получении международных сертификатов, так как сегодня немало примеров, когда сертификаты получили компании, у которых нет активов, а те, кто инвестирует в предприятия, разрешение на отправку продукции в Китай ждут годами. Крайне важно достигнуть договоренности с Россией о выравнивании условий в торговле зерном и рассмотреть возможности ограничения экспорта дешевой российской пшеницы в Казахстан. Для устойчивости фермерам при необходимости предоставить налоговые льготы и отсрочки по выплатам.

— Для поддержки фермеров по возможности важно увеличить объём закупа зерна в государственные резервы, ⁠в случае необходимости (обвала цены, загруженности ж/д) использовать Евразийскую экономическую комиссию ЕАЭС для обсуждения планируемых ограничений с согласия других стран-участниц. Необходимо использовать все доступные механизмы для поддержания стабильности отрасли, от которой во многом зависят и другие отрасли: переработка, машиностроение и в целом население села, — подчеркнула директор Ассоциации.

Аграрии отметили, что много говорится о встречных обязательствах бизнеса, но никто не говорит об обязательствах со стороны госорганов, перевозчиков в лице железной дороги, банков. Что касается последних, то фермеры в очередной раз заострили внимание на личных гарантиях при предоставлении залогов, которые составляют 179% покрытия от получаемого кредита. И считают, что это чрезмерное дополнительное требование АКК и банков, и усматривают кабальность в таком договоре.

— Когда размещаются деньги на счетах (депозитах), банки не дают никаких гарантий. Мы оба участники бизнеса – фермер производит продукцию, имея в оппонентах природу, банки – торгуют деньгами, рисков меньше, но при этом с нас повышенный спрос, а с банков его нет. В вопросах работы институтов требуется перезагрузка. А личные гарантии фермер может использовать как дополнительный финансовый инструмент в работе с поставщиками техники, запчастей, — высказали мнение аграрии.

Китай

Вернемся к проблемам. В частности, к торговле с Китаем. Этот вопрос накануне обсудили на заседании отраслевого совета по вопросам АПК региональной палаты предпринимателей.

Руководитель отдела Костанайской областной территориальной инспекции Бауржан Казбаев озвучил алгоритм действий для экспорта продукции растениеводства в КНР. То есть то, как это работает официально.

Комитет государственной инспекции формирует заявки на определенные культуры для включения предприятий в реестры Главного таможенного управления КНР.
Областная территориальная инспекция направляет предпринимателям для заполнения анкету, опросник, таблицу для заполнения заявки.
Областная территориальная инспекция проводит предварительную инспекцию карантинного фитосанитарного состояния предприятия, а также проверку соответствия документов.
Комитетом формируются списки предприятий, имеющих право экспорта продукции.
Главное таможенное управление КНР проводит оценку риска по представленным материалам, по итогам которого включает и публикует реестр предприятий.

Но на деле предприниматели сталкиваются с тем, что на Китай продукцию отгрузить практически невозможно.

— Для отгрузки продукции на Китай необходимо войти в реестр импортеров в КНР, требования которого постоянно пополняются новыми пунктами. На сегодняшний день у нашего предприятия есть ж/д тупик, склады, площадка для хранения контейнеров, но и это не гарантирует получения разрешения для импорта нашей продукции в Поднебесную, — отмечает Дулат Шаяхметов, руководитель мельничного комплекса ТОО “Асалия”.

— Причём китайская сторона не предоставляет обоснованных причин отказа, — говорит Шаяхметов. — Ответы приходится ждать годами. К проблемам импорта добавляются проблемы с ж/д логистикой.

Средняя Азия и Афганистан

Заместитель директора ТОО “КТЖ-ГП” Костанайское отделение ГП” Думан Жалкыбаев предлагает переработчикам отгружать продукцию в Среднюю Азию и Афганистан. Правда, на рынках этих стран наша продукция сейчас невостребована. Китай, который готов покупать продукцию даже при сложной разрешительной процедуре, закрыт по причине невозможности попасть из пункта А в пункт Б.

Думан Жалкыбаев сообщил, что по Костанайскому отделению ГП за прошлый год на Китай погружено более 15 тысяч зерновых грузов в контейнерах, что составляет более 881 тысячи тонн продукции. А сами переработчики отмечают, что эта цифра, как минимум в три раза ниже реальной потребности.

— Проблема и в том, что ранее развивали логистику в направлении Афганистана, а по факту необходимо было предусмотреть реконструкцию и строительства ж/д путей на Китай, — уточнил директор ТОО “Асалия”.

Ассоциация сельхозтоваропроизводителей, которая объединяет интересы аграриев региона, считает, что решать проблему необходимо на уровне правительства, МИДа и МСХ РК.

— Важно, чтобы были не только достигнуты договоренности, но и разработаны чёткие механизмы для их реализации. Без доступного рынка сбыта производители не смогут эффективно реализовывать свою продукцию, что ставит под угрозу развитие агросектора в регионе, — отметила директор Ассоциации Светлана Михайленко.

Директор Палаты предпринимателей Костанайской области Ренат Давлетпаев, подводя итоги отраслевого совета по вопросам АПК, акцентировал внимание на том, что предложения аграриев по выходу на новые рынки будут направлены в заинтересованные государственные органы.

Ярослава Богатырёва